經(jīng)歷了八年抗戰(zhàn)和國(guó)共內(nèi)戰(zhàn),古老的中華大地終于迎來(lái)了黎明的曙光,作為全國(guó)金融中心,1949年的上海為一片洋洋喜氣所籠罩。然而歡慶的背后,不敢落敗的國(guó)民黨派出大批特務(wù)潛入上海,企圖趁政權(quán)未穩(wěn)之際實(shí)行破壞活動(dòng),其中以管理保密局特務(wù)組織光復(fù)社德中將社長(zhǎng)陳恭鵬(錢雁秋 飾)最為殷勤,他指示特務(wù)、奸商和青幫大肆進(jìn)行銀元投機(jī)和偽鈔印刷,對(duì)上海乃至全國(guó)的金融市場(chǎng)造成極大破壞。為此,上海軍管會(huì)著手實(shí)行了整頓經(jīng)濟(jì)的鐵流行動(dòng),中共特縱特務(wù)營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)燕雙鷹(張子健 飾)便在此時(shí)臨危受命。 燕偽裝成販賣毒品的青幫分子混入上海,他與老奸巨猾的陳恭鵬展開連番角力,在這一過程中,他的生命和信仰也經(jīng)受著巨大的考驗(yàn)……